Новые правила государственных и муниципальных закупок, вступающие в силу с 01.01.14г. в соответствии с № 44-ФЗ от 05.04.13 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
ПРОГРАММА СЕМИНАРА 09.40-10.00 РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКОВ СЕМИНАРА 10.00-10.10 ОТКРЫТИЕ СЕМИНАРА 10.10-11.00 ЛЕКТОР: ОРЛОВА Г.Ш. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ СОЗДАНИЯ И ПРИНЦИПЫ
КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ
- Новая терминология,
сфера действия и структура закона о Контрактной системе.
- Круг вопросов, по
которым имелись межведомственные разногласия с Министерством
экономического развития России и Федеральной антимонопольной службы при
разработке КС.
- Ключевые позиции
Федеральной антимонопольной службы при разработке КС.
·
Контрактная система и электронные
площадки, возможные форматы дальнейшего взаимодействия.
11.00-13.00 ЛЕКТОР: ОРЛОВА Г.Ш. ГЛАВНЫЕ ОТЛИЧИЯ НОВОЙ КОНТРАКТНОЙ
СИСТЕМЫ ГОСЗАКУПОК ОТ 94-ФЗ
- Нововведения в
контрактной системе (далее КС). Обеспечение качества госзакупок.
- Общественный контроль
за КС. Принципы конкуренции и информационной открытости.
- Поддержка субъектов
малого предпринимательства и продукции отечественного производства.
·
Прогнозирование и планирование в КС.
Планы-графики осуществления закупок товаров, работ и услуг. Обязанность
заказчика по обоснованию предмета и способа закупки. Нормирование в
Контрактной системе.
·
Кадровые изменения в системе:
централизация закупок, введение контрактной службы заказчика, контрактные
управляющие, комиссии по закупкам.
·
Новые способы закупок и правила выбора
способов закупок. Обзор схем проведения процедур: порядок проведения,
алгоритм действий заказчика и поставщика. Электронные формы закупок в КС.
Сравнение «старых» и «новых способов закупок.
·
Контрактная система и электронные
площадки, возможные форматы дальнейшего взаимодействия.
·
Работа с тендерной документацией
(конкурсы, аукционы, запросы цен и предложений) в системе государственных и
муниципальных закупок.
·
Новая единая информационная система,
ее состав и элементы.
13.00-14.00 Участники семинара приглашаются в
ресторан на бизнес-ланч 14.00-16.00 ЛЕКТОР: БЕЛЯЕВА О.А. НОВОВВЕДЕНИЯ В КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ ·
Создание контрактной службы заказчика как самостоятельного структурного
подразделения.
·
Национальный режим для закупок товаров (работ, услуг) иностранного
происхождения.
·
Роль Единой информационной системы.
·
Обоснование государственной и муниципальной нужды и осуществления
закупок.
·
Правила формирования начальных (максимальных) цен контрактов.
·
Основы порядка формирования цен (рекомендации).
·
Антидемпинговые меры при проведении конкурсов и аукционов.
·
Требования к участникам закупки (Поставщикам).
·
Закупка у единственного поставщика.
·
Особенности закупочных процедур в рамках контрактной системы: запрос
котировок, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, запрос
предложений.
·
Обязательные условия, включаемые в контракт.
·
Условия, включаемые в контракт. Изменение условий контракта.
·
Расторжение контракта в одностороннем порядке
·
Обеспечение заявки. Обеспечение исполнения контракта.
·
Обязательные условия банковской гарантии. Реестр банковских гарантий.
·
Система наблюдения в сфере закупок товаров, работ и услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд.
·
Аудит в сфере закупок, осуществляемый Счетной палатой РФ,
контрольно-счетными органами субъектов РФ.
ПОДГОТОВКА ГОСУДАРСТВЕННОГО
(МУНИЦИПАЛЬНОГО) КОНТРАКТА ·
Обязательные условия, механизмы защиты заказчика и поставщика,
обеспечение исполнения контрактов, порядок взыскания неустойки.
·
Меры, направленные на надлежащее исполнение контракта и снижение риска
его не исполнения.
·
Исполнение контракта; экспертиза результатов исполнения контракта;
приемочная комиссия.
·
Изменение и расторжение контракта.
·
Реестр контрактов, заключенных заказчиками.
·
Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПОРЯДОК ЗАЩИТЫ ПРАВ
УЧАСТНИКОВ ЗАКУПКИ. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ В СФЕРЕ КОНТРАКТНОЙ
СИСТЕМЫ
- Порядок обжалования действий (бездействия)
заказчика, комиссий по осуществлению закупок и их членов, должностного
лица контрактной службы заказчика, контрактного управляющего, оператора
электронной площадки.
- Ответственность за нарушение законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации
в сфере контрактной системы.
- Анализ проблемных ситуаций из практики слушателей в сфере
размещения заказов. Консультации специалиста.
16.00-17.00 ЛЕКТОР: БЕЛЯЕВА О.А. ТИПИЧНЫЕ ОШИБКИ ЗАКАЗЧИКОВ И
УЧАСТНИКОВ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ ПО 94-ФЗ ·
Случаи отказа в допуске к торгам.
·
Соблюдение сроков подписания
контрактов по итогам электронного аукциона.
·
Проверка соответствия обеспечения
исполнения контракта требованиям законодательства.
·
Внесение сведений в реестр
недобросовестных поставщиков, признание уклонившимся.
МЕРЫ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЗАЩИТЫ ·
Противодействие схемам сговора
(способам устранения конкуренции, «заточки» задания под конкретный продукт
или поставщика и пр.).
·
Эффективная практика защиты от
недобросовестной конкуренции при проведении госзакупок: примеры,
рекомендации. Случаи аннулирования или отмены торгов.
АНАЛИЗ ПРОБЛЕМНЫХ СИТУАЦИЙ ИЗ
ПРАКТИКИ СЛУШАТЕЛЕЙ.