Город: Санкт-Петербург Адрес: м. Пушкинская, улица Введенского канала, д.7 Телефоны: +7 812 42 456 43
Место проведения:
Санкт-Петербург, ул. Введенского канала, д.7
Преподаватели:
Преподаватель будет определен позже
Стоимость:
33100 руб., за человека
Приглашаются:
Руководителей и специалистов органов власти, государственных учреждений, отвечающих за осуществление закупок; членов комиссий заказчика, работников контрактной службы (контрактных управляющих); руководителей и специалистов тендерных отделов, юридических отделов и отделов продаж компаний-заказчиков
Программа курса:
Правила госзакупок по 44-ФЗ: последние изменения, разъяснения, практика применения
Правила обоснования закупок товаров, работ и услуг (ПП РФ от 05.06.2015 № 555); формирования, утверждения и ведения плана закупок (ПП РФ от 05.06.2015 № 552); составления плана-графика закупок (ПП РФ от 05.06.2015 № 553 и № 554). Особенности внесения изменений в план график закупок (Федеральный закон от 31.12.2017 №504-ФЗ).
Практическое занятие по применению и расчету методов обоснования начальной (максимальной) цены контракта.
Практическое занятие по расчету совокупного годового объема закупок.
Каталог товаров, работ, услуг: правила формирования, ведения, функции (ПП РФ от 08.02.2017 № 145).
Особенности планирования закупок заказчиками, получающими господдержку (249-ФЗ от 13.07.2015).
Преференции для отдельных видов поставщиков. НОВОЕ! ПП РФ от 22.06.2018 №716.
Национальный режим: Запреты. Ограничения и условия допуска. НОВОЕ!! Преференция к товару. Приказ Минэкономразвития РФ №499 от 19.09.2018г. Приказ Министерства финансов РФ № 126н от 04.06.2018 г. «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (зарегистрировано в Минюсте РФ 24.10.2018).
Дополнительные требования к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг (ПП РФ от 04.02.2015 № 99).
Особенности обеспечения заявок и исполнения контрактов. Постановление Правительства №1005 от 08.11.2013 (в ред. 30.06.2018) (Федеральный закон от 31.12.2017 №504-ФЗ). Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2018 г. № 439 «Об утверждении значения начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах».
Специальный счет. Распоряжение от 13 июля 2018 №1451-р «Об утверждении Перечня банков, на специальные счета которых вносятся предназначенные для обеспечения заявок денежные средства участников открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона, а также денежные средства участников закрытых электронных процедур». Условия банковской гарантии. Реестр банковских гарантий. Антидемпинговые меры при проведении конкурсов и аукционов.
Последние разъяснения ведомств по применению нормативных актов в сфере закупок.
Распоряжение Правительства РФ №1447-р от 12.07.2018. Новые операторы электронных торговых площадок.
Правоприменительная и административная практика, проблемные ситуации определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) электронными способами по 44-ФЗ
Алгоритм и особенности проведения конкурсов в электронной форме (Федеральный закон от 31.12.2017 №504-ФЗ).
Открытый конкурс и открытый конкурс в электронной форме: извещение; конкурсная документация; рассмотрение и оценка заявок; последствия признания конкурса несостоявшимся.
Конкурс с ограниченным участием. Конкурс с ограниченным участием в электронной форме.
Двухэтапный конкурс. Двухэтапный конкурс в электронной форме.
Электронный аукцион: правила документооборота, извещение о проведении электронного аукциона; порядок рассмотрения заявок; последствия признания электронного аукциона несостоявшимся; аукционный перечень (Распоряжение Правительства от 21.03.2016 № 471-р). Основные изменения с 01 июля 2018 года.
Особенности закрытого конкурса и аукциона: правила согласования применения закрытых способов закупки.
Совместные конкурсы и аукционы (ПП РФ от 09.06.2014 № 533). Централизованные закупки.
Запрос котировок, запрос котировок в электронной форме: требования, порядок проведения; рассмотрение и оценка заявок; последствия признания запроса котировок несостоявшимся.
Запрос предложений, запрос предложений в электронной форме. Случаи проведения запроса предложений в электронной форме.
Закупки у единственного поставщика: практика, новые основания. Связанные изменения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.08.2018 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Правительства РФ».
Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком (Приказ МЭР от 31.03.2015 № 189).
Государственный (муниципальный) контракт
Предмет и условия контракта, субъектный состав.
Форма и стороны контракта.
Существенные условия контракта (позиция Минэкономразвития РФ).
НОВОЕ!! Заключение контракта по результатам электронной процедуры (Федеральный закон от 31.12.2017 №504-ФЗ).
Исполнение контракта: приемка и экспертиза результатов исполнения контракта. НОВОЕ! Внешняя экспертиза.
Порядок банковского и казначейского сопровождения контрактов по 44-ФЗ.
Изменение условий контракта.
Расторжение контракта: условия расторжения контракта, порядок.
Ответственность заказчика и подрядчика (исполнителя) по госконтракту: условия, порядок применения.
Удержание денежных средств (штрафных санкций) из окончательной оплаты по контракту.
Отчетность по контракту с 01 июля 2018 года.
Электронный документооборот в контрактной системе. ЕИС госзакупок
Элементы ЕИС, системы и подсистемы ЕИС.
Размещение на официальном сайте информации о закупках.
Идентификационный код закупки.
Правила и порядок функционирования ЕИС.
Казначейский контроль.
Реестр участников (Федеральный закон №504-ФЗ).
Практика контроля работы с поставщиками/подрядчиками: разъяснения ФАС России
Требования к участникам закупок и критерии оценки заявок (предложений) участников закупок.
Практическое занятие по расчету оценки заявок от участников в конкурсах Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1085 (ред. от 14.11.2016) «Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Техническое задание: рекомендации по подготовке. Правила и ограничения при описании объекта закупки (Федеральный закон №504-ФЗ).
Споры между субъектами правоотношений в сфере госзакупок: досудебное урегулирование, судебная практика
Механизмы досудебного урегулирования споров.
Способы и порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченных органов, членов закупочных комиссий, сотрудников контрактных служб.
Особенности урегулирования отдельных видов споров и конфликтных ситуаций (необоснованное отклонение заявки; практика противодействия сверхкоротким срокам поставок в закупочной документации и пр.).
Практика рассмотрения в судах спорных ситуаций в связи с закупками по 44-ФЗ (оплата товаров, не предусмотренных контрактом; односторонний отказ от исполнения контракта; повторные торги и пр.).
Судебный приказ. Практика применения. Ускоренный механизм защиты интересов.
Административные правонарушения в сфере закупок по 44-ФЗ
Состав и виды административных правонарушений в сфере госзакупок.
Порядок привлечения к административной ответственности за правонарушения в сфере госзакупок.
Производство по делам об административных правонарушениях в сфере закупок: рекомендации участнику закупок.
Обжалование судебных решений.
Уголовная ответственность.
Изменения в законодательстве о закупках по 223-ФЗ
Планирование закупок и корректировка плана закупки (с учетом норм 249-ФЗ от 13.07.2015).
Положение о закупках. Присоединение к положению о закупках.
Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП) в закупках по 223-ФЗ (ПП РФ от 11.12.2014 № 1352). Особенности проведения закупок, в которых участниками закупок являются только СМСП. Федеральный закон от 31.12.2017 №505-ФЗ.
Требования к участникам закупок. Установление приоритета товаров российского происхождения, работ (услуг), выполняемых российскими лицами (ПП РФ № 925 от 16.09.2016 г.).
Описание показателей объекта закупок на основании норм законодательства о техническом регулировании и стандартизации (ФЗ № 104 от 05.04.2016). Последние изменения в правилах описания объекта закупки: использование товарных знаков и др. (ФЗ №505 от 31.12.2017г.)
Конкурентные и неконкурентные, открытые и закрытые, электронные закупки (ФЗ №505 от 31.12.2017г.).
Заключение и изменение договоров: порядок применения договоров «с пролонгацией», рамочных договоров. Риски неисполнения договоров.
Реестр договоров: порядок работы (ПП РФ от 31.10.2014 № 1132).
Неоднозначность трактовок в законодательстве о закупках отдельными видами юридических лиц
Проблемы 223-ФЗ в правоприменительной практике (отчетность по закупкам, режим конфиденциальной информации и др.).
Какие виды сделок подпадают, а какие не подпадают под действие 223-ФЗ: новое!
«Дробление» закупок: сложные вопросы.
Закупки у единственного поставщика (в т. ч. закупки «малого объема», закупки на суммы более 100/500 т.р.).
Оспаривание условий документации о закупке (требований к участникам закупки, критериев оценки и сопоставления заявок участников закупки, описания объекта закупки, формулировки условий в проекте договора).
Внесудебный порядок отмены (аннулирования) результатов торгов: основные проблемы правоприменения.
Споры в связи с осуществлением закупок по 223-ФЗ: (аренда, купля-продажа недвижимости и др.); расторжения контрактов (договоров); возможности рассмотрения споров в связи с закупками в третейских судах; включения в цену контракта НДС; по поводу ограничения конкуренции; и пр. (разъяснения ведомств).
Признание судом недействительными торгов, проводимых в рамках закупочной деятельности: основания; лица, которые вправе заявлять соответствующие требования; последствия. Применение последствий недействительности исполненного сторонами договора, заключенного в соответствии с 223-ФЗ.
Ответы на вопросы, практические рекомендации.
Административная ответственность за нарушение 223-ФЗ
Основания привлечения к административной ответственности.